ในจังหวัดแห่งหนึ่ง มีส่วนราชการทั้งที่เป็นราชการบริหารส่วนกลางและราชการส่วนภูมิภาคตั้งอยู่ในเขตพื้นที่จังหวัด ส่วนราชการเจ้าสังกัดจะมอบอำนาจในการสั่งอนุมัติ อนุญาตในเรื่องต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นอำนาจทั่วไปหรืออำนาจตามกฎหมายเฉพาะเรื่องที่เป็นอำนาจของแต่ละส่วนราชการโดยเฉพาะ เพื่อให้การบริหารจัดการและการบริการประชาชนเกิดความคล่องตัวและมีประสิทธิภาพ เช่นนี้ ส่วนราชการจะต้องมอบหมายหรือมอบอำนาจให้แก่ผู้ใดบ้า